共同教育プログラムの質保証に関する欧州的アプローチ

標準
ホーム大学への支援共同教育プログラムの質保証

コメント(解説):共同教育プログラムの質保証を、欧州で統一した手法で行おうという提言書です。策定したBFUGとは、ボローニャプロセスの実行部隊であり、本提言は2015年5月に地域の教育担当大臣が集まる会合で採択されました。これによって、欧州の大学と共同教育プログラムを行う日本の大学に、直接プログラム評価の受審を求められるものはないでしょうが、欧州との連携を考える際は、必ず目を通した方がよい資料です。


正式名称
European Approach for Quality Assurance of Joint Programmes (PDF)

実施主体
BFUG (ボローニャ運営委員会)

実施年
2014年

概略
欧州地域で行われる共同教育プログラムに対し、

  • 国別に特別な要件を定めずに、共同教育プログラムに求める統一基準を作ることで、こうしたプログラムの開発障壁を取り除き;
  • プログラムの共同性を的確に反映する質保証アプローチを提供する

という2点を特徴にした策定された提言書。

提言書での「共同教育プログラム」の定義
一義的には、欧州高等教育圏(EHEA)内の複数国の高等教育機関が共同して提供している教育プログラムのことである。そのため、EHEA以外の国も参加するプログラムや、1つの国の中の複数機関が共同で実施しているものは対象とならない。
ただし、この提言書の内容は、日本などEHEA以外の国の高等教育機関が参加する共同教育プログラムにも参考となる部分は多い。また、授与される学位が、複数学位(ダブルディグリーなど)か共同学位(ジョイントディグリー)かは問われていない。

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QACHE:国境を越えた高等教育の質保証プロジェクト

標準
ホーム質保証機関の取組み手法

コメント(解説):欧州の大学がアラブやアジア地域などに大学教育を『輸出』する(CBHE: cross-border higher education)際の統一した質保証アプローチを模索し、その手法を世界中へ普及しようとするプロジェクトです。2015年11月に、プロジェクトの最終成果物として質保証機関向けのツールキットがまとめられ、報告書が発表されました。


正式名称
Quality Assurance of Cross-border Higher Education

実施主体
ENQA(欧州高等教育質保証協会)

実施年
2013-2016年

概略
QACHEは、欧州高等教育質保証協会(ENQA)を中心に、欧州、オーストラリアの質保証機関、およびアラブとアジア・太平洋地域の質保証機関ネットワークが参画するプロジェクト。欧州等の大学が行う国境を越えた高等教育(CBHE: cross-border higher education)に対して、統一した質保証アプローチを模索し、世界中に普及しようという目的を持つ。

<フェーズ①>
現在行われている様々な取組みの共有、分析を行った。教育提供者としての欧州と、受入側としてのその他地域という構図のもと、欧州、アラブ、アジア・太平洋の質保証機関および欧州の教育機関への調査を行った。

<フェーズ②>
質保証機関のCBHEへの取組みについて、欧州4ヶ国(フランスドイツスペイン英国)とオーストラリアのカントリーレポートを作成した。

<フェーズ③>
欧州(2014年9月29-30日於英国)、アラブ(2014年11月19-20日於バーレーン)、アジア(2015年1月23日於マカオ)でのフォーラム開催。欧州でのCBHE質保証の取組みを紹介した。

<フェーズ④>
プロジェクト最終報告会議を開催(2015年11月5-6日於フランス)。最終報告会議では、質保証機関向けのツールキット(A TOOLKIT FOR QUALITY ASSURANCE AGENCIES)および報告書がまとめられた。

<ツールキットのポイント>

  • 当プロジェクトでは、海外のブランチキャンパス、共同プロジェクトでの連携、課程認定(validation)、フランチャイズ提携(arrangement)、遠隔教育を含む、教育プログラムと高等教育の提供者の国際的なモビリティを対象とする。
  • あくまで勧告であり、既存の国家的、地域的、国際的な枠組みやガイドラインに対する、追加的かつ補助的なツールとして捉えられるべきであるとする。
  • “情報共有”、“質保証における協力”、“質保証機関のネットワーク”の3つから成り立っている。

なお、最終報告書の主な内容は当機構のホームページ(高等教育質保証の海外動向発信サイト:QA Up Dates)からご覧ください。

E-TRAIN:欧州質保証専門家育成プロジェクト

標準
ホーム質保証機関の取組み人材育成

コメント(解説):高等教育の質保証に携わる人材を養成するため、国境を越えた交流や、専門知識・経験の共有、欧州レベルの質保証専門家育成プログラムの開発などを行うことを目的としたプロジェクトです。


正式名称
European Training of QA Experts: E-TRAIN

実施主体
ECA(欧州高等教育アクレディテーション協会)

実施年
2010-2012年

概略
高等教育質保証に関わる人材の国境を越えた交流及び専門知識・経験の共有と、欧州レベルの質保証専門家育成プログラムの開発を目的としたプロジェクト。

ENQA(欧州高等教育質保証協会)の欧州質保証ガイドラインにおいて、外部質保証に携わる専門家には適切なスキルが必要であり質保証機関は適切な研修を 実施すること、専門家の養成にあたっては、海外の質保証専門家を積極的に活用すること、などが提起されている。欧州域内において経験豊かな質保証専門家を 発掘し、その知識や経験の共有化を図ることで、欧州の質保証のレベルを高めることを目指す。

本プロジェクトの概要は以下のとおり。

  • アクション1: 質保証専門家育成プログラムの構築
    • 専門家育成に関するグッド・プラクティスの割り出し
    • 質保証機関職員を対象とした、欧州レベルの専門家育成法の指導
    • 育成法の研修を受けた職員による研修の実施
  • アクション2: 人材交流及び専門知識・経験共有のためのシステム構築
    • 国別専門家データベースの構築
    • 欧州レベルのデータベースの構築
    • データベースの汎用性拡大(欧州高等教育圏の質保証機関が広く活用できるシステムにする)
  • 本プロジェクトの成果は、以下のとおりハンドブックや提案書の形でまとめられ、ウェブサイトにて公表されている。
    • 外部質保証手続きにおける評価パネルの研修 Handbook for the Training of Panel Members (2012年)
    • 知識基盤とコース教材 QA Knowledge Base and Course Materials Proposal (2012年)
    • 欧州質保証専門家の人材交流 European Expert Exchange Portfolio – A proposal (2012年)
    • 質保証専門家の育成 Guidelines for Training of Experts (2011年)
    • 質保証専門家育成に関する優良事例 Guide to Good Practices for Training if Experts (2011年)

JOQAR:共同教育プログラムの質保証と学位の認証プロジェクト

標準
ホーム質保証機関の取組み手法

コメント(解説):異なる大学同士が国を越えて共同教育プログラムを実施する場合、アクレディテーションをそれぞれの国で複数回受審することが求められるため、大学や質保証機関にとって、大きな負担となっていました。本プロジェクトでは、1つのプログラムにつき1回の質保証・アクレディテーション手続きで済むように、共同教育プログラムに対する質保証の効率化・負担軽減を図ることを目指しました。


正式名称
Joint programmes: Quality Assurance and Recognition of degrees awarded

実施主体
ECA(欧州高等教育アクレディテーション協会)

実施年
2010-2013年

概略
JOQAR は、ECA(欧州高等教育アクレディテーション協会)のTEAM IIプロジェクトのフォローアップという位置づけで開始され、共同教育プログラムのアクレディテーション及び学位・資格の認証の分野から、エラスムス・ムンドゥス等の国際的な共同教育プログラムの活動全般の促進を目的とするプロジェクト。ECA加盟の質保証・アクレディテーション機関(10機関)が主体と なり、4ヶ国のENIC-NARICセンター※との協働で実施。

国際的な共同教育プログラムは、当該プログラムの提供先であるそれぞれの国・地域の評価制度や評価手続きに従って質保証・アクレディテーションを受けるこ とが求められる。このため、共同教育プログラムを実施するためには、当該プログラムが複数の評価を受けなければならず、プログラムを提供する機関及びそれ を評価する質保証機関双方にとって負担となってきた。こうした背景のもと、本プロジェクトは、単一の質保証・アクレディテーション手続きを構築し推進する ことにより、共同教育プログラムの質保証の効率化・負担軽減を図り、国際的な共同教育プログラムの促進を目指すものである。

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MULTRA: 共同教育プログラムに関するアクレディテーション結果の相互認証に関する多国間協定

標準
ホーム質保証機関の取組み手法

コメント(解説):共同教育プログラムに対するアクレディテーション手続きの重複を避け、簡易化を図るための質保証機関の協定です。共同教育プログラムを実施する大学は、従来、各国それぞれの質保証機関でのアクレディテーションの受審が求められてきました。しかし、MULTRAに署名した質保証機関のアクレディテーションを受審すると、その審査結果を、他の(署名した)質保証機関が認証するため、評価の受審は1回で済みます。現在、欧州をはじめ、コロンビアやコスタリカを含む11ヶ国13のアクレディテーション団体がMULTRAに署名しており、今後も拡大が期待されています。


正式名称
Multilateral Agreement on the Mutual Recognition of Accreditation Results regarding Joint Programmes

実施主体
ECA(欧州高等教育アクレディテーション協会)

実施年
2010年

概略
共同教育プログラムに関するアクレディテーション結果の相互認証を行い、欧州高等教育圏における共同教育プログラムのアクレディテーション手続きの重複を避け、その簡易化を図ることを目的とした質保証機関間の協定。

欧州では、プログラム評価を義務付けられている国が多いため、共同教育プログラムはそれぞれの国で、複数のアクレディテーションを受審する必要が出てく る。MULTRAでは、署名機関で共同教育プログラムが受審したアクレディテーションの結果を、他の署名機関が認証することで、アクレディテーションの時 間と手間を節約することが可能となる。

MULTRAに参加を希望する質保証機関は、申請要件を満たした上で、訪問調査を受けることとなる。訪問調査は、ECAによりオブザーバーとして指名され た2つのMULTRA署名機関が、それぞれ、申請機関のアクレディテーション作業を観察し、申請期間の代表者とのディスカッションを行う。その後、オブ ザーバーによる提言などがまとめられた観察レポート(Observation Report)が、MULTRAの各署名機関に送付される。全署名機関の合意が得られた場合にのみ、申請機関の協定への参加が認められる。

MULTRAに署名した質保証機関は、以下のことに同意する。

  • 他の署名機関の共同教育プログラムに関するアクレディテーション手続きの結果を、自機関の権限において受け入れる。
  • 署名機関は、互いのアクレディテーション・システムに関する情報を定期的に交換する。変更があった場合は、直ちに知らせなければならない。
  • 署名機関は、互いに、アクレディテーション結果に関する全ての関連書類へのアクセスを許可する。全ての書類は、公表までコンフィデンシャルに扱われなければならない。
  • 有効期間は3年であり、全署名機関の承認の後に延長が可能となる。

2014年9月時点では、欧州をはじめ、コロンビアやコスタリカを含む11ヶ国13のアクレディテーション団体がMULTRAに署名しており、今後も拡大が期待されている。

  • オーストリア: AQ Austria(Agency for Quality Assurance and Accreditation Austria)
  • コロンビア: CNA(Consejo Nacional de Acreditacion de Colombia)
  • コスタリカ:SINAES(Sistema Nacional de Acreditacion de la Educacion Superior)
  • デンマーク:EVA(Danish Evaluation Institute)
  • フランス:CTI(技術者資格委員会)
  • ドイツ:
    AQAS(Agency for Quality Assurance through Accreditation of Study Programmes)
    FIBAA(Foundation for International Business Administration Accreditation)
    ZEvA(Central Evaluation and Accreditation Agency)
  • オランダ:NVAO(オランダ・フランダースアクレディテーション機構)
  • ポーランド:PKA(Polish Accreditation Committee)
  • スロベニア:SQAA(Slovenian Quality Assurance Agency for Higher Education)
  • スペイン:
    ANECA(National Agency for the Quality Assessment and Accreditation)
    AQU Catalunya(Catalan University Quality Assurance Agency)

TEAM II:共同教育プログラムの共同評価プロジェクトII

標準
ホーム質保証機関の取組み手法

コメント(解説):異なる大学同士が実施する共同教育プログラムに対し、欧州における国を越えた統一的なシングル・アクレディテーション手続きを確立しようとしたプロジェクトです。


正式名称
Transparent European Accreditation decisions and Mutual recognition agreements II

実施主体
ECA(欧州高等教育アクレディテーション協会)

実施年
2008-2010年

概略
欧州各国の質保証機関による評価結果の相互認証(mutual recognition)を促進し、国際的共同教育プログラムの質保証の効率化の実現を阻む障害を取り除き、より円滑な質保証の実践を目指すTEAMプロ ジェクトの第2期目。2007年の欧州高等教育大臣会合(ロンドン会合)において、アクレディテーション及び質保証結果の相互認証の促進ならびに共同教育 プログラムの実施件数の拡大の必要性が提言されたのを受けて始まった。

TEAM IIの主な活動は以下のとおり。

  • 共同教育プログラムを対象とする、欧州統一的なアクレディテーション手順(シングル・アクレディテーション手続き)の確立を目指した共同評価の試行
  • 評価結果の国境を越えた認証の事例分析
  • 共同教育プログラムの質の評価及び学習成果に関する透明性ある情報の提供

共同教育プログラムのアクレディテーションに関する統一的な手順の開発については、2009年秋から2010年春にかけてエラスムス・ムンドゥスプログラム等の5つの共同教育プログラムを対象に、複数国のアクレディテーション機関による試行評価が実施された。

共同教育プログラムのアクレディテーション手続きに関する原則

標準
ホーム質保証機関の取組み手法

コメント(解説):異なる大学同士が国を越えて共同教育プログラムを実施する場合、それぞれの国の質保証機関において、アクレディテーションを受審することが求められます。本原則は、アクレディテーション手続きを欧州レベルで共通化(1回の受審で済むように)しようと定められました。プログラム認可と機関別アクレディテーションの2つの観点から、共同教育プログラムのアクレディテーション手続きにおいて気をつけるべき原則がまとめられています。


正式名称
Principles for accreditation procedures regarding joint programmes

実施主体
ECA(欧州高等教育アクレディテーション協会)

実施年
2007年

概略
ECA(欧州高等教育 アクレディテーション協会)による、欧州の共同教育プログラムのアクレディテーション手続き及び質保証に関する原則。共同教育プログラムが提供される国・ 地域の規則に基き、各国の質保証機関がそれぞれの方法で行う質保証手続きについて、欧州レベルで共通化を図ることがねらい。ECA加盟機関は、本原則に基づいて共同教育プログラムの質保証を行うことが提唱されている。本原則は、共同教育プログラムのアクレディテーション(プログラム認可)手続きに関する原則と機関別アクレディテーションを通じた共同教育プログラムの質保証手続きに関する原則の2つにより構成され、それぞれについて、以下に関する原則が示さ れている。

  • アクレディテーション機関間の情報共有と透明性の確保に関する原則
  • 評価パネルの構成に関する原則
  • 評価プロセスに関する原則
  • 評価の判定に関する原則

本原則において共同教育プログラム(joint programmes)とは、学位の授与の仕方(joint/multiple/double)にかかわりなく、異なる高等教育機関が共同で(jointly)提供する教育プログラムを指す、と定義されている。